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上海市人大常委会2026年度立法计划
2026-03-03

2026年度市人大常委会立法工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求以及十二届市委历次全会和人大工作会议部署,围绕“十五五”时期推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,聚焦建设“五个中心”重要使命,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,努力为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供良好法治保障。

一、正式项目(23件)

(一)财经领域

1.上海市促进开发区发展条例(制定,同步废止《上海市经济技术开发区条例》)

2.上海市浦东新区关于支持探索发行新型风险转移产品规定(制定,浦东新区法规)

3.上海市促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用规定(修改,浦东新区法规)

4.上海市人民代表大会常务委员会关于促进国际消费中心城市建设的决定(制定)

5.上海市浦东新区离岸金融管理办法(制定,浦东新区法规)

6.上海市优化营商环境条例(修改)

7.上海市会展业条例(修改)

8.上海市家政服务条例(修改)

(二)监察司法领域

9.上海市促进浦东新区商事调解规定(修改,浦东新区法规)

10.上海市实施律师事务所特别合伙人制度若干规定(制定)

11.上海市实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》办法(制定)

(三)教科文卫领域

12.上海市促进科技成果转化条例(修改)

13.上海市文物保护条例(修改)

(四)城建环保领域

14.上海市住宅物业管理规定(修改)

15.上海市出租汽车条例(制定,同步废止《上海市出租汽车管理条例》)

16.上海市公园管理条例(修改)

17.上海市测绘管理条例(修改)

(五)侨民宗、外事领域

18.上海市浦东新区吸引和培育国际经济科技组织落户规定(制定,浦东新区法规)

(六)农业与农村领域

19.上海市促进都市现代农业发展若干规定(制定)

(七)社会建设领域

20.上海市人民代表大会常务委员会关于加快建设青年发展型城市促进青年全面发展的决定(制定)

(八)法治综合领域

21.上海市深化长三角政务服务“一网通办”规定(制定,长三角协同立法)

22.上海市军事设施保护条例(制定)

23.围绕维护国家法治统一,根据国家法律、行政法规立改废释纂等情况对本市地方性法规进行打包修改的立法项目

二、预备项目(18件)

(一)财经领域

1.上海市社会信用条例(修改)

2.上海市企业国有资产管理条例(制定)

3.上海市烟草专卖管理条例(制定)

(二)监察司法领域

4.上海市法治宣传教育条例(制定)

5.上海市反间谍安全防范条例(修改)

(三)教科文卫领域

6.上海市浦东新区推进张江国际一流科学城建设规定(制定,浦东新区法规)

7.上海市中小学校学生伤害事故处理条例(修改)

8.上海市哲学社会科学促进条例(制定)

(四)城建环保领域

9.上海市城市更新条例(修改)

10.上海市浦东新区国际船舶登记管理规定(制定,浦东新区法规)

(五)侨民宗、外事领域

11.上海市人民代表大会常务委员会关于加强涉外法治建设的决定(制定)

12.上海市民族团结进步促进条例(制定)

(六)农业与农村领域

13.上海市农村集体经济组织条例(制定)

(七)社会建设领域

14.上海市技能人才发展条例(制定)

15.上海市实施《中华人民共和国家庭教育促进法》办法(制定)

16.上海市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法(修改,长三角协同立法)

(八)法治综合领域

17.上海市征兵工作条例(修改)

18.上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定(修改,浦东新区法规)

三、调研项目(21件)

(一)财经领域

1.上海市促进人工智能产业发展条例(修改)

2.上海市旅游条例(修改)

3.上海市促进低空经济产业发展条例(制定)

4.上海市外商投资条例(修改)

5.上海市浦东新区东方枢纽国际商务合作区管理规定(制定,浦东新区法规)

6.上海市浦东新区促进外资研发中心发展若干规定(制定,浦东新区法规)

7.上海市浦东新区促进国际旅游度假区发展条例(制定,浦东新区法规)

(二)监察司法领域

8.上海市推进国际商事仲裁中心建设条例(修改)

9.上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定(修改)

(三)教科文卫领域

10.上海市职业病防治条例(修改)

11.上海市博物馆条例(制定)

(四)城建环保领域

12.上海市房屋使用安全管理条例(制定)

13.上海市湿地保护条例(制定)

14.上海市河道管理条例(修改)

(五)农业与农村领域

15.上海市实施《中华人民共和国渔业法》办法(制定,同步废止《上海市水产养殖保护规定》)

(六)社会建设领域

16.上海市浦东新区促进社会组织发展若干规定(制定,浦东新区法规)

(七)法治综合领域

17.上海市人才工作条例(制定)

18.上海市浦东新区促进大宗商品仓单登记若干规定(制定,浦东新区法规)

19.上海市浦东新区健康医疗数据开发利用若干规定(制定,浦东新区法规)

20.上海市浦东新区促进个人破产若干规定(制定,浦东新区法规)

21.上海市浦东新区涉科创板企业知识产权恶意诉讼防范若干规定(制定,浦东新区法规)

备注:制定项目名称皆为暂定名