历经大半年紧张有序的立法工作，修改后的《上海市老年人权益保障条例》（以下简称《条例》）从制度层面升级老年人权益保障体系，为超大城市积极应对人口老龄化提供坚实法治支撑。法律的生命在于实施，需要明确职责、增强合力，确保《条例》各项规定的落地落实。

  “我们计划通过三项重点举措深化宣传效果。”市民政局副局长娄国剑表示，将广泛开展普法宣传，聚焦“解读新规、惠及老年”主题，通过线上线下融合、传统媒体与新媒体联动的多元渠道，向社会公众特别是老年人及其家庭成员深入阐释《条例》中关于养老服务、权益维护、社会保障等方面的新规定、新举措：聘请老年人权益保障大使，遴选一批老年人权益保障公益宣传大使，依托他们贴近老年群体的优势开展“身边人讲身边法”活动；邀请法律专家团队开展系列直播授课，围绕老年人普遍关心的意定监护、财产继承等实际问题，结合典型案例进行深入浅出的解读，让法律知识“听得懂、记得住、用得上”；同时推出《条例》知识有奖竞答，激发全社会主动学习、深入了解、准确掌握《条例》内容的积极性。

  “意定监护条款作为保障老年人自主决定权的重要制度，涉及老年人晚年生活照护、财产管理、医疗决策等关键权益，其细化落实工作尤为迫切。”娄国剑表示，今年，市政府已将制定推进老年人意定监护实施的有关政策列入重大行政决策事项，相关文件即将正式出台。目前，市民政局正会同相关部门，联合开展配套文件的研究制定工作，包括意定监护协议示范文本、居（村）委会参与见证的工作指引等。还将同步研究开发意定监护信息归集平台，通过政策文件、示范文本、工作指引及信息平台的协同发力，确保制度可操作、能落地、见实效。

  老龄工作事关老年人福祉，具有涉及领域广、政策关联性强、跨部门协作要求高的显著特点，其有效推进需要多部门紧密配合、系统发力。为此，市民政局表示将充分依托市老龄工作委员会这一统筹协调平台，进一步健全完善常态化协同工作机制，明确各成员单位的职责边界和工作重点。“比如民政部门负责推进养老服务体系建设，人社部门负责落实老年社会保障待遇与就业支持政策，卫健部门牵头老年健康服务，医保部门做好老年人医疗保障政策衔接与长护险服务，通过清晰的职责划分避免职能交叉或推诿扯皮，切实形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局，推动《条例》各项规定从‘纸上条文’转化为惠及老年人的‘实际成效’。最终确保立法初衷转化为实实在在的民生成果，让每一位老年人都能在法治保障下安享幸福晚年。”娄国剑说。

  另外，为确保《条例》长效落实，市民政局表示，将系统构建科学完备的实施监测和评估机制，定期研判《条例》中各项条款的实际适用效果，及时调整优化实施策略或配套措施，切实防止政策执行“走偏走样”。

  作为对口联系老龄工作的人大专门委员会，市人大社会委副主任委员张婷婷表示，委员会将更加聚焦老龄事业和养老服务等相关领域中人民群众普遍关注的民生问题，综合开展多种形式的监督。同时积极支持配合市人大代表深入履职，为本市更进一步实施积极应对人口老龄化国家战略，维护老年人合法权益，满足他们的多层次多样化需求不断作出人大贡献。