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守正创新 推动代表建议工作高质量发展——2024年第二期市人大代表建议工作专题研讨班在湖南省举办
2025-11-03

8月25日至31日,代表工委在湖南省长沙市举办2024年第二期市人大代表建议工作专题研讨班。工委副主任袁令莉出席并作开班动员讲话,20位市人大代表和部分区人大常8委会代表工作部门负责同志参加学习。

研讨班围绕推进代表建议“内容高质量、办理高质量”、提升代表履职能力和代表建议工作能力的主题,结合辅导报告、专题座谈、履职经验交流、集中研讨和现场教学等多种形式开展学习考察。

8月26日下午,研讨班全体学员与湖南省人大常委会代表工委领导和相关处室负责同志开展专题座谈。袁令莉副主任介绍了本市人大常委会近年来出台的一系列关于代表工作的法规政策以及本市代表建议工作的特色。湖南省人大常委会代表工委负责同志则围绕提高代表建议工作质效,重点介绍了以下几方面的创新工作。

一是加强制度建设,进一步夯实代表建议工作基础。对省人大代表建议工作条例打包修订,增加代表提出建议的约25束性条款和加大督办力度等内容;出台省人大代表建议工作操作规程,从代表建议的提出、审核、交办、办理、督办、意见反馈等各环节进行全方位、全流程的指导和规范;建立表彰激励机制,制定省人大代表优秀议案建议及办理先进单位评选方案并于每年底开展表彰,强化正面典型的示范引领作用。

二是强化工作指导,着力推动代表建议“提质减量”。在组织承办单位寄送资料、畅通联系渠道,做好代表建议提出前沟通对接 开放省人大会出前沟通对接工作的基础上,于每年12月初开放省人大会20议代表建议提交平台,实行代表建议“预提交”。同时,坚持质量第一标准,倡导代表“少而精”提出建议,强调“无调研不建议”。

三是完善代表建议交办工作机制,推动代表建议办理提质增效。每年人代会期间,不仅从省人大各专门委员会、常委会工作机构、省政府各组成部门抽调精干力量参加大会议案建议组工作,做实做细代表建议“并改退转”工作,还特78别从省编办抽调1名同志进组加强交办审核力量。大会闭幕后,召开高规格交办会,由省人大召集,邀请省政府常务副省长、省委相关领导、承办单位主要负责同志参会,省人大常委会主任会议成员则全部出席交办会。

四是开展视察评议工作,强化督办促进代表建议答复落地见效。通过高位推动、协同推进,迄今已连续十年组织代表视察评议建议办理工作。评议会议召开前,省人大常委会分管领导带队,组织部分代表视察、实地调研代表建议办理落实情况;评议会议召开时,组织约60位代表当面评议5家左右的代表建议办理单位,办理单位主要负责人作出回应,当场形成评议结果。省人大常委会主任会议全体成员出席,省人大各专门委员会、常委会办事机构、工作机构主要负责同志参加,并在各市州设立分会场集中收看评议会现场直播,“湖南智慧人大”APP同步视频直播,省人大代表可登录观看,省内各大媒体重点报道。会后,各被评议单位根据代表评议意见进行整改落实,并于再办理时限内向省人大常委会报告整改落实情况。

8月27日下午,研讨班继与湖南省人大代表工委座谈交流后,围绕“提出高质量代表建议、提升代表建议工作能力”主题开展集中研讨。大家对“高质量办理的基础来自于高质量的建议”、“代表提出建议坚持无调研不建议”形成共识,并对进一步做好代表建议交办工作、促进专业代表发挥特长并对进一步做好代表建议交办工作、促进专业代表发挥特长提出高质量建议、完善代表建议评价机制等提出了很好的意见建议。由于研讨班学员中既有新任代表,也有连任代表,578还有区人大代表工作部门负责同志,大家从不同角度交流体会,拉近了距离,拓宽了视野,也达到了相互学习共同提高的目的。

8月28日至30日,研讨班一行先后在长沙市、株洲市、常德市、益阳市等地开展现场教学。学员们参观了长沙市雨花区东塘街道和株洲市天元区马家河街道的人大代表联络站,听取人大代表履职经验介绍,并与联络站工作人员座谈交流。学员们还赴中车、山河等智造企业、大小河街历史文化古镇和乡村庭院经济示范村考察,对湖南省的经济社会发展、历史文化底蕴及乡村振兴成果有了更深刻的感受,研讨班取得了预期效果。

结业总结时,学员们纷纷表示通过本期研讨班的学习考察收获满满,在今后的工作和履职中要学习借鉴湖南省人大代表建议工作部门和人大代表的好经验、好做法,不断开拓创新,持续提升代表建议工作能力和代表履职能力,在践行全过程人民民主中发挥重要作用。