最近市人大常委会围绕发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度召开理论研讨会,总结交流近年来本市各级人大深入践行全过程人民民主重大理念、深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的探索实践和经验体会,推动不断提升上海人大贯彻习近平总书记和党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉,更好发挥人大在上海加快建成社会主义现代化国际大都市中的应有作用。
加强人大理论研究工作是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作的一项重要举措和基础性工作。习近平总书记在中央人大工作会议上深刻指出:“要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作,讲清楚我国政治制度的特点和优势,讲好中国民主故事。”这一重要指示要求为我们做好新时代人大理论研究工作指明了方向。
市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践,深刻学习领悟习近平总书记的重要指示精神,高度重视人民代表大会制度理论研究在人大工作中的重要作用,切实把人大理论研究作为创新人大履职方式、提高人大履职效能的重要途径,有力促进了新时代上海人大工作不断取得新进展、新成效。
回顾党的十八大以来我国人民代表大会制度建设和人大工作取得的历史性成就,结合这次理论研讨会学习交流的成果,我们感到,人大理论研究既有深刻的理论性,又有很强的实践性,做好新时代人大理论研究工作,充分发挥高质量研究成果对人大工作高质量发展的支持推动作用,必须坚持在四个方面用心用力。
一是开展人大理论研究要确保正确的政治方向,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人大机关首先是政治机关,开展人大制度理论研究,必须旗帜鲜明讲政治,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿于研究工作的各方面和全过程。紧密联系上海人大工作实践,深入总结人民代表大会制度的成就和经验,讲清楚人民代表大会制度从哪里来、为什么好,多出有说服力的研究成果,推动全社会更加坚定人民代表大会制度自信。
二是开展人大理论研究要服务中心大局,做到研究重点与全局工作同频共振。立足人大职能定位,注重围绕本市改革发展重点和人民群众关心的热点难点,注重围绕推进人民城市建设和城市治理现代化,注重围绕增进民生福祉、维护人民群众合法权益等,深入研究如何加强法治供给,更好发挥人大职能作用,努力推出一批高质量、有分量的研究成果,为推动上海社会主义现代化国际大都市建设尤其是人大工作和民主法治建设提出有价值的意见建议。
三是开展人大理论研究要坚持问题导向,有针对性地开展研究。着眼对实际问题的理性思考,加强对策性、实用性工作研究,提出解决问题的思路方案。比如,在人大发挥立法主导作用方面,如何有效发挥人大在立法选题、论证、立项、起草、审议等各环节中的作用;在监督工作方面,如何改进完善询问和专题询问工作,进一步增强人大监督刚性和实效;在代表工作方面,如何把好代表入口关、高质量办理代表议案建议等,都需要深入研究,提出改进办法。
四是开展人大理论研究要强化资源整合,提升研究能力和建言献策水平。发挥人大工作特点优势,充分整合本市各方面研究力量,广泛形成工作合力,努力造就一支政治素质好、理论水平高、业务能力强的人大研究队伍。坚持理论联系实际,深入了解人民群众对人大工作的呼声和要求,提出加强和改进工作、解决实际问题的对策措施。坚持辩证思维、系统思维、创新思维,深入分析问题、把握规律,提升前瞻性研究、全局性谋划的能力和水平。
新时代新征程赋予人大工作新的使命任务,同时也对人大理论研究提出了许多新的课题。适应新形势新情况,推动人大理论研究不断走深、走实、走强,更好助推人大工作高质量发展,群策群力书写中国式现代化上海新篇章,任重道远、正当其时。