本市环境空气质量总体稳定，环境空气质量指数（AQI）优良率为88.5%，同比持平；全市各类公园数量已达到1100座，“千园之城”顺利建成……3月30日，市十六届人大常委会第二十九次会议听取和审议市人民政府关于本市2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

报告显示，2025年，本市环境空气质量总体稳定，环境空气质量指数（AQI）优良率为88.5%，同比持平。六项污染物指标均达到或高于国家空气质量二级标准，其中，细颗粒物(PM2.5)、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）三项指标同比下降，年均浓度分别为26.3微克/立方米、28微克/立方米和0.9毫克/立方米，分别下降7.4%、6.7%和10.0%；可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）两项指标同比持平，年均浓度分别为43微克/立方米、7微克/立方米；臭氧（O3）同比上升10.4%，年均浓度为159微克/立方米。

2025年，本市地表水环境质量保持历史最好水平，273个考核断面达到或好于Ⅲ类水体比例为99.3%；达到或好于Ⅱ类水体比例同比上升1.4个百分点。其中，40个地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例为97.5%，同比持平。近岸海域水质优良比例为28.2%，同比上升9.3个百分点。地下水环境质量保持稳定。

同时，本市受污染耕地和重点建设用地安全利用率均为100%，未发生因耕地污染导致农产品质量超标或重点建设用地再开发利用不当造成不良社会影响的事件。

其他生态环境状况，2025年，全市声环境、辐射环境保持稳定，环境安全风险平稳受控。氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮等四项主要污染物重点工程累计减排量完成国家减排目标。本市公众满意度为91.27分，近年来呈逐年上升趋势。

上海还在持续优化开发保护格局，彰显空间之美。其中，加强生态空间管控，出台《关于加强生态环境分区管控的实施意见》，在青浦新城和张江科学城试点区域空间生态环境评价，推行“亚单元+清单”差异化管控。加快绿色低碳转型，彰显发展之美。在持续提升生态环境质量和人居环境品质上，上海深化污染防治攻坚，彰显环境之美。建设生态宜居家园，彰显人居之美。

其间，城市的环境品质正不断提升。据介绍，杨浦滨江中北段、徐汇滨江南延伸段贯通开放，苏州河沿岸滨水绿地及中心城区公共空间新增约20公顷。推进公园城市建设，新增公园127座，全市各类公园数量达到1100座，“千园之城”顺利建成；新建绿地1014.4公顷、绿道137公里、立体绿化42.5万平方米，新增森林面积3万亩。打造生态宜人美丽乡村，出台《上海市美丽乡村建设工作方案》，浦东、闵行、金山、崇明等4个涉农区整区完成美丽乡村建设；建成农田面源污染监测网络，优化调整畜禽养殖禁养区，推进5057亩水产养殖场尾水治理改造；绿色食品认证率达33.2%，农村生活污水治理率达98.8%。

与此同时，上海持续夯实城乡生态环境安全基底。加强系统保护修复，彰显生态之美。筑牢城市自然生态屏障，形成自然保护地整合优化方案，加强生物多样性保护，完成全市生物多样性外业调查，出台《上海市社区生境花园建设导则（试行）》。维护生态环境安全，彰显韧性之美。

在加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化上，上海进一步健全政策制度体系，彰显善治之美，并持续扩大生态环境合作交流，推进共治共建共享，彰显和合之美。

报告同时指出，上海作为人口、产业等要素高度集聚的超大城市，面临资源环境紧约束的压力愈发凸显，统筹发展和保护的难度不断增大。“十五五”时期是上海乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期。在2026年生态环境保护工作安排中，上海将启动实施美丽上海建设“十五五”规划，高质量打好首轮美丽上海建设三年行动计划收官战，推动“十五五”开好局、起好步。

据介绍，2026年上海生态环境保护工作主要任务包括五方面：坚持系统治理，持续巩固提升生态环境质量；坚持绿色发展，全面推进降碳减污协同增效；坚持深化改革，不断提升生态环境现代化治理水平；坚持底线思维，坚决筑牢生态环境安全防线；坚持龙头带动，携手共建长三角美丽中国先行区。