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调研落到关键处,监督助推“十五五”,为高质量做好综合交通规划编制贡献人大智慧和力量
来源:闵行人大微信号   2026-05-06

今年是“十五五”开局起步之年,依法推动规划纲要实施、助力专项规划编制是人大履职的重要任务。4月23日,区人大常委会召开第七十二次主任会议,听取区人民政府关于综合交通“十五五”规划编制情况的报告,结合前期专题调研和代表建议内容,对规划高效落地、破解瓶颈制约、支持产城融合等提出意见。

自去年起,区人大常委会聚焦综合交通“十五五”规划纲要编制的调研已紧锣密鼓地进行。调研组深入一线,以开展问卷调查、召开座谈会、实地察看项目、听取工作汇报等多种方式,组织人大代表聚焦综合交通体系建设关键环节看进展、听民声、督实效,助力综合交通“十五五”规划纲要编制工作。

一线调研夯实建议根基

“华漕、江川、颛桥、浦江区域道路建设需求较大,支路路网结构不完善,造成早晚高峰拥堵严重,规划拟定的路网密度4.1公里/平方公里,提升幅度过小,无法支撑经济高质量发展需求,建议‘十五五’时期新增道路50公里至60公里,强化路网对重点区域发展的支撑作用。”“建议专题研究公交线网布局,聚焦轨交与公交线网重合度高等问题,必要时可编制公交子系统规划。”“浦业路一期二期全线贯通,将完善闵行南北向交通路网,加强道路沿线区域的连通能力。”

去年6月,区人大常委会城建环保工委组织部分区人大代表,听取关于我区综合交通“十五五”规划编制草案的专题汇报。代表坚持问题导向,聚焦交通体系构建、路网完善、公共交通服务品质提升、慢行交通优化、静态交通管理等关键领域,提出务实管用的建议。城建环保工委对意见建议进行梳理汇总,推动相关部门认真研究、吸纳代表意见建议,做好规划草案的优化完善工作。

“考虑到综合交通体系是系统性工作,包括规划建设、交通组织和精细治理等各方面,调研组围绕轨道交通网络完善、路网密度提升、跨区域交通联动、民生出行保障等核心内容以及重点片区交通支撑问题,分别向交通、规资、绿容、交管等相关职能部门了解工作。”区人大常委会城建环保工委相关负责人介绍,“调研同时覆盖了全区14个街镇(工业区),并协同多部门深入现场,实地察看相关重大项目和反映集中问题,确保对规划编制的意见建议都来源于扎实的调研,具有代表性和针对性。”

此外,区人大常委会充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,通过“三带三进”“人大代表联系服务人民群众日”等活动,充分听取群众对综合交通“十五五”规划编制的意见建议,推动规划更贴合区域发展实际和群众出行需求。

紧盯痛点推动精准破题

城市交通关系城市功能品质和民生福祉。本届以来,区人大常委会把交通工作监督列为重要内容之一,拟定多项议题予以监督推进,同时建立了人大代表参与解决交通拥堵协同机制,推动建立“提升道路通行效率常态化沟通机制”。调研开展前,调研组认真评估分析历年监督重点交通工作的推进情况,并综合研究本届以来收到的177件关于综合交通的代表建议,梳理分析人大代表和选民群众关注的重点难点和痛点堵点,形成有针对性的调研方向。

针对“大零号湾”区域交通拥堵、连通不足、客货混行等反映集中问题,以及“民情民意直通车”反映的“大零号湾”T型区域大型货运车高频通行,建议优化交通组织,明确重载路线等情况,开展了“大零号湾”综合交通环境建设情况的专项监督调研,提出对策建议,推动规划编制部门对闵行南部单元突出“重塑货运交通线流,减小对科创片区和居住区影响”的规划思路。

针对区域轨道交通建设等群众密切关注的问题,对嘉闵线南延伸、莘庄枢纽上盖等项目,通过专题调研、视察、走访、座谈等形式,广泛听取专家意见、代表建议和群众呼声,形成富有全局性的意见和建议,推动加密轨道交通线网,支撑城区整体发展。

针对主城区重大交通基础设施建设等关键内容,对东川路越江通道、浦业路一期及二期、汇驰路等重大项目,寓支持于监督之中,紧盯项目进展,协同破解难点,推动其纳入新一轮规划的具体任务,加快落地见效。

监督“进行时”助推规划落地

“公交线路与轨交线网重复较多,部分线路空载率较高。”“大型居住社区与轨交站点之间的‘最后一公里’还不够畅通。”这些问题在调研中较为突出,公共交通资源配置亟待优化。

听取讨论综合交通“十五五”规划编制情况的报告不是监督“完成时”而是“进行时”。针对调研中反映较为集中的“公交微循环接驳”问题,区人大常委会将“完善住宅小区至地铁站公交微循环接驳体系”列为本年度专题调研项目,聚焦线路站点布局优化、服务保障能力提升、智慧赋能运营等,组织代表专业小组开展调研,系统梳理短板弱项,研究重点区域问题,将形成针对性调研报告,“一点一策”提出切实可行的对策建议,助推“十五五”时期构建外联内畅、高效协同、全龄友好、绿色智慧的综合交通体系,提升居民出行的感知度、便利度、舒适度。

同时,区人大常委会将持续加强“十五五”规划执行情况的监督,跟踪监督主要指标和重点任务年度完成情况,跟踪监督专项规划制定实施,助推我区“十五五”良好开局。