“本次修订优化了住宅公用维修资金使用流程，贴合民生需求，但现行审批流程仍难以适配群众应急处置的现实需要。”

在华漕镇，基层参与立法联系点已成为连接立法与基层治理的关键枢纽。2023年，华漕镇人大启动基层参与立法联系工作。16家立法信息采集站、101家参与征询单位、3名专家顾问和100名信息采集员，构建起覆盖全镇的社情民意收集网络。

《上海市住宅物业管理规定修正案（草案）》公开征询意见期间，华漕镇人大依托华漕国际社区中心开展宣法释法与参与立法征询专场活动。汇集区检察院、法律顾问、辖区物业公司代表、相关职能部门负责人，外籍居民代表及区、镇人大代表，共话物业治理，共提立法建议。

与会人员结合岗位实操经验与日常居住体验，围绕业委会换届选举、小区公共收益管理、物业服务权责界定、住宅维修资金使用等民生热点议题深入研讨，为法规修订完善提供真实的基层声音。

镇人大代表、九韵城居委副主任、业委会主任纪文斌道出基层治理痛点。他表示，面对房屋漏水、小区突发停电等紧急民生问题，居民普遍希望1至2日内得到处置答复，但当前维修资金审批流程需3至4天，处置滞后极易引发群众投诉。对此，他建议，法规落地实施应配套完善应急处置机制，针对房屋渗漏、突发断电等紧急民生险情，设立维修资金快速审批使用通道，高效化解物业治理堵点、精准回应群众急难愁盼。

“我在华漕生活12年，辖区配套日趋完善，但涉外社区物业的精细化服务还有提升空间。”国际社区居民代表Nicole坦言“当前各类翻译工具广泛普及，但外籍居民在办理社区事务、对接物业服务时，仍存在政策理解、操作使用等诸多障碍。”针对涉外群体居住治理痛点，外籍居民代表Sabeen提出具体建议：“可在外籍居民集中小区，于物业线上服务平台核心板块增设英文操作指引；在传统公告栏公示的基础上，通过电子邮箱、平台消息推送等数字化方式同步发布小区重要通知，保障外籍居民知情权；在业主线上投票系统增设护照核验通道，破解外籍居民无大陆手机号、无法参与小区公共事务线上表决的难题，进一步降低涉外群体参与基层治理的门槛，提升外籍居民居住幸福感与归属感。”

上海大沧海新闵律师事务所律师张王艳建议：“随着智慧物业、数字物业快速普及，居民个人信息泄露问题频发，隐私安全防护短板凸显，亟需通过法治手段规范治理。”当前数字物业场景落地过程中，部分社区存在业主信息违规归集、不当外泄等隐患，智慧物业建设应同步筑牢信息安全防线，依托法规明确居民数据采集、存储、流转的权责边界，健全个人信息安全防护制度体系，从法治层面守住居民隐私安全底线。

基层立法联系工作承载着人民群众的期盼，凝聚着基层治理的智慧。近年来，华漕镇人大立足镇域内涉外群体集聚、居民结构多元、基层治理活力丰富的特点，持续优化参与立法征询工作模式，搭建线上线下联动的全域民意征集体系，全方位畅通群众建言献策渠道，以立法联系工作有效凝聚基层治理智慧。

截至目前，全镇围绕《上海市爱国卫生与健康促进条例》《上海市中小学校外实践教育促进规定》《上海市民营经济促进条例》等15部与民生发展、社会治理密切相关的法律法规，依托华漕国际社区中心、“人民城市议事厅”等阵地平台，开展多维度、全覆盖的意见征询工作，累计吸引线上线下1.4万余人次参与，梳理汇总意见建议388条，其中38条建议已被采纳或部分采纳。

镇人大将持续推动参与立法征询与基层治理深度融合，不断拓宽群众有序参与立法、参与治理的渠道路径，把群众所思所盼转化为基层治理的务实举措。