上海是中央明确并支持建设的国际金融中心。2018年3月，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《关于设立上海金融法院的方案》，同年8月20日，上海金融法院正式挂牌成立。八年来，上海金融法院聚焦规则创设、机制创新，优化上海法治化营商环境，保障国家重大金融战略实施，助力增强上海国际金融中心竞争力和影响力，努力答好“立足上海、面向全国、联通世界”的发展命题。

在上海：为金融创新划定“安全边界”

金融发展的基石是信用，市场运行的关键在契约，信用和契约的核心在于法治。上海金融法院践行“法治是最好的营商环境”理念，坚持精品案例战略，审结全国首例涉“维好协议”案等25起全国首例案件，50余起案件入选新时代推动法治进程十大案件、中国十大影响性诉讼等，以司法裁判传递价值导向、规范行业行为，为中外金融市场主体提供明确规则预期。

习近平总书记在上海考察时强调，要在临港新片区率先开展压力测试。上海金融法院创新推出金融市场案例测试机制，针对金融创新中的前沿重大问题进行“法律压力测试”，通过测试程序出具司法意见书和司法建议，为金融创新提供更具有稳定性的规则预期、更具有前瞻性的风险防范和更具有专业性的源头解纷。测试首案由上海清算所及四家银行共同申请启动，聚焦中央对手方违约处置程序展开审理，首次明确了其违约处置合法性和合理性的判断标准，入选全球中央对手方协会年度案例并向全球发布。该协会盛赞此案“为全球新兴的集中清算市场法治化建设提供了有益参考，金融市场案例测试机制本身亦可为全球新兴市场拓展完善金融司法服务保障功能提供可借鉴的路径”。测试首案审获得上海市委、市人大常委会的充分肯定，相关机制被写入《上海市推进国际金融中心建设条例》。

金融风险与金融创新相伴相随，容易外溢和跨系统传递。上海金融法院深度挖掘案件中潜藏的金融风险隐患，向各级金融监管部门、金融基础设施、行业协会等发送56份司法建议，均得到积极反馈和回应。为增强司法保障的针对性，该院建立了金融纠纷法律风险防范报告年度发布制度，聚焦纠纷高发行业领域，连续五年发布私募基金、债券、融资租赁、证券虚假陈述、财产保险合同纠纷法律风险防范报告，提出系统性风险防范建议。数据显示，报告发布后次年起相关纠纷数量同比降低20%以上。

为深化金融多元共治，上海金融法院依托上海国际金融中心金融要素集聚的优势，牵头18家政法机关、金融监管部门、重要金融基础设施运营机构和投保机构等，建立金融司法与金融监管防范化解金融风险协同机制，联通6条“协同数链”，加强风险共治、信息共享、规则共认、问题共研，着力打造开放创新、务实高效、系统集成、接轨国际的金融法治协同高地。各协同成员单位一致表示，将共守不发生系统性金融风险的坚实底线，共谋金融高质量发展和制度型开放的解题之策，共聚保障上海国际金融中心建设的奋进合力。

向全国：为金融治理输出“上海方案”

随着金融市场规模持续扩大、中外当事人法治需求日益增长，金融司法服务不仅要跟得上，还要走在前。上海金融法院坚持问题导向和需求导向，首创30余项金融审判执行工作机制，着力降低诉讼成本、提高解纷效率，形成一系列可复制可推广的治理经验，创新机制连续四次获评“上海金融创新奖”。

在证券审判领域，针对我国资本市场投资者规模全球最大、交易活跃度高的发展特色，上海金融法院精准回应中小投资者维权新要求新期待，创新构建以“示范判决+代表人诉讼+民事赔偿责任优先”为基础，以投资者保护综合平台、证券执行查询专用线路、赔偿款项自动分配机制为配套的证券纠纷系统解决方案。在示范案件生效的情况下，其他投资者在立案后最快一周、平均18天就能获得赔偿。在中国首例证券集体诉讼和解案中，一名身处境外的投资者收到赔偿款项后，惊叹纠纷化解之高效，特意致电法官，感慨“中国证券纠纷化解机制在世界范围内领先”。

针对证券类案件执行易引发市场连锁反应的情况，上海金融法院在全国首创大宗股票司法协助执行机制，依托证券交易所提供平台，完成竞买申报、竞价匹配、结果公示等询价竞买相关事项的大宗股票强制变价措施，破解了当前上市公司股票司法强制处置的痛点与难点，溢价率较网络司法拍卖方式最高提升135%，成交率平均提升23%，为切实解决“执行难”提供了优质上海经验。

通世界：为全球市场打开“中国窗口”

上海是改革开放的前沿阵地，是深度链接全球的国际大都市。作为设立在上海的全国首家金融专门法院，上海金融法院高度重视涉外金融审判和跨境司法合作，争当世界了解中国的“金融司法之窗”。

“公正、高效、便捷、可预期”，上海金融法院持续完善涉外金融司法保障体系，建立庭审语音实时传译、国际金融专家参与、域外当事人在线参与庭审的涉外诉讼模式，推动上海成为国际金融纠纷解决优选地。面对增强法律文书“国际流通性”这一各国共同期待，该院近期审结中国首例承认美国法院证券法、公司法判决案，明确了“法律互惠”审查标准及《海牙送达公约》的适用前提，引发国际金融市场的高度关注，被认为“体现了人民法院强化证券司法领域国际协作、平等保护中外投资者合法权益的开放态度”。

法律规则是金融全球流动的共同语言。当前全球金融稳定体系面临挑战，需要不同法域务实合作加强对话，共建国际金融法治规则。为实现金融司法规则的国际“软联通”，上海金融法院加强精品案例的宣介和推广，连续七年在威科先行等国际知名法律信息平台上发布典型案例，阅读量超1600万次，全面展现中国金融审判新观点和新发展。建院八年来，该院先后与50多个国家、地区以及国际组织开展司法交流，助力增进各国金融司法的了解和互信。“上海金融法院致力于成为国际纠纷解决优选地，这让我感到非常振奋。这显然有助于中国的发展，也是我们对上海这座城市的期望。”外籍专家在参观上海金融法院后如是说。

“增强上海国际金融中心的全球竞争力和影响力，要从根本上提升规则的全球竞争力和影响力，司法通过裁判树立规则、引领国际金融治理，上海金融法院使命在肩、义不容辞。”上海金融法院党组书记、院长赵红表示，将继续发扬“探路者精神”、集聚“改革者魄力”，持续巩固全国首家金融专门法院的示范意义和标志意义，为金融高质量发展和高水平开放提供更强有力的司法保障。

（上海金融法院供稿）