上海，濒江临海，气象工作不仅关乎市民生命财产安全，也为国际航运中心、国际赛事之都建设以及现代都市农业发展筑牢“安全底座”。2024年11月，《上海市气象条例》正式施行。2026年3月至7月，市人大常委会启动《中华人民共和国气象法》和《上海市气象条例》（以下简称气象“一法一条例”）实施情况执法检查。这场历时四个月的“法律巡视”将监督触角延伸至城市各个角落——从宝山邮轮港，到嘉定F1赛场，再到浦东陆家嘴超高层建筑和洋山港气象站，检查组用脚步丈量城市气象治理精度，以法治之力守护申城气象安全屏障，全方位织密气象“安全网”。
一场带着“路线图”的监督行动
3月，执法检查正式启动。市人大常委会副主任滕建勇率队赴市气象局调研并召开启动会，指出上海气象工作要对标国际一流标准，恪守法律法规要求，构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细的现代气象体系。
6月，市人大常委会主任黄莉新率队赴浦东新区开展监督调研，实地察看中银大厦、城市多灾种早期预警中心和浦东气象局，强调要以执法检查为契机，推动气象“一法一条例”全面有效贯彻实施，提升气象工作精细化、专业化、数智化水平，在法治轨道上更好推进韧性安全城市建设。
检查组紧扣气象服务防灾减灾、赋能经济发展、激活数据要素等核心条款，围绕超大城市安全、城市精细化治理、新兴产业和未来产业服务等重点领域，深入航运邮轮、赛事活动、金融气象、低空经济等特色领域开展专项调研，突出执法检查重点，确保每一处监督点位都在法律法规实施的关键节点上。
一次代表下沉一线的把脉问诊
人大代表是监督履职的核心力量。来自科技、农业、交通、文旅等不同领域的人大代表，立足专业优势、聚焦群众关切，深入一线调研问诊、查摆短板。气象服务与市民生活、城市发展息息相关，但气象法治的社会认知度仍有待提升。群众能感受到预报准不准，却未必知晓法治在背后的支撑作用。气象执法监督就是要推动气象法治从“后台”走向“前台”，让制度优势转化为城市应对风雨的硬核能力。
在宝山，代表们把目光聚焦在邮轮经济的气象保障上。邮轮产业是宝山的特色名片，气象服务精准度直接关系邮轮进出港安全和旅客体验。调研发现，邮轮和滨江专项服务体系尚不健全，定制化航线预报、靠离泊决策、游客气象指引等产品供给不足；长江口雾、大风、台风等高影响天气预报能力偏弱，短时临近预警提前量和准确率不足，难以满足邮轮靠离泊对精准“天气窗口”的需求。
在嘉定，代表们重点关注重大赛事对气象服务的升级需求。嘉定每年承办F1中国大奖赛等二十余场高级别赛事，精准可靠的气象服务是赛事安全有序举办的关键防线。虽然目前已经建立了赛前研判、赛中保障、赛后复盘的全链条机制，但专业化增值服务仍由境外专业公司提供，本土专业化市场主体缺乏，相关商业模式有待进一步培育。
在浦东，代表们把视线投向了超大城市精细化治理的气象需求。陆家嘴地区高楼林立、人口密集、经济活动活跃，亟需更高精度、更广覆盖的气象服务。同时，检查组还实地走访洋山港气象站，见证了基层气象工作的艰苦与不易。洋山港气象站始建于1997年，是上海市域内距离市中心最远的有人值守站点，至今缺少车行通道，站里所需设备、物资等都由气象员肩挑手抬运送上山，工作条件艰苦。人大代表感慨：“在上海这样一座超大城市里，还有基层气象人在用肩膀扛设备，这种坚守本身就是对气象法精神最生动的诠释。”检查组明确指出，洋山港气象站这类偏远站点基础设施建设相对薄弱，需要在制度层面统筹破解、补齐短板。
一批科技赋能的创新破局实践
本次执法检查深入摸排全市气象工作创新实践，见证上海气象事业从“有没有”迈向“好不好”的跃升，展现气象服务深度融入城市发展的生动图景。
金融气象创新领跑全国。浦东组建上海金融气象创新中心，出台全国首份气象数据要素市场化配置规范性文件，构建面向保险、证券、银行的三大气象服务体系。创新推出全国首只挂钩长三角日气温指数的结构性存款产品，为气象期货衍生品创新奠定基础；落地上海首笔“气候贷”项目，助力企业发展，成功构建“数据—产品—服务—交易”的气象金融产业链条。目前，健康气象场景年节约成本500万元，交通气象单次预警规避损失近200万元。浦东城市大脑——智慧气象“为浦先知”服务系统，实现灾害性天气的智能感知，搭建城市气象阈值矩阵，为超大城市精细化治理提供精准气象支撑。
智能网联汽车气象创新加速推进。嘉定区气象局联合上海国际汽车城、上海市气象服务中心签订三方战略合作框架协议，成立“智能网联汽车气象创新研究中心”，探索新能源汽车作为移动气象站，以气象科技赋能智能网联汽车产业。
重大赛事与文旅服务形成品牌。嘉定建立完善F1等赛事全链条气象保障机制，首创“前店后厂”服务范式，形成国际顶级赛事气象保障的“中国方案”。宝山创新打造“吴淞口日出指数”，有力支撑宝山滨江文旅品牌建设。崇明发布观星、日出日落观赏等气象指数及崇明星空旅游地图，“崇明日出日落观赏气象指数”数据产品获崇明区首张数据（产品）知识产权登记证书。
国际合作展现担当。习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上提出，推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。上海城市多灾种早期预警中心正推动“妈祖”方案在“一带一路”国家等多国落地应用。亚太台风研究中心集聚国内外台风海洋研究领域的高端科研人才，持续提升台风特别是疑难台风的客观预报能力、区域防台减灾能力，推动国际联合研究成果率先在上海落地、向亚太区域及全球推广，助力全球气象防灾减灾事业发展。
一份聚焦善治的整改落实答卷
良法善治，贵在践行。7月27日，市十六届人大常委会第三十二次会议听取了关于检查本市贯彻实施气象“一法一条例”情况的执法检查报告，并于7月29日下午开展分组审议。审议中，常委会组成人员对本市依法推进气象高质量发展取得的成效给予肯定，也提出了进一步要求。
从科技赋能气象事业的角度出发，滕建勇副主任建议要持续提升天气预报准确率与预警提前量，优化分区域、分行业、分场景的精准预报服务，匹配航空枢纽、交通运输、城市运维等不同领域气象保障需求；要深化台风科学研究，对标国际一流水平，做强亚太台风研究中心，提升台风监测、路径预报核心能力；要依托上海科创资源富集和对外开放优势，深化国际气象技术合作和应用，推动气象智能预警方案“妈祖”在更多国家和地区的落地应用。
从气象事业赋能千行百业的角度出发，常委会组成人员建议，要激活气象数据赋能效能，依托亚太台风研究中心、多灾种早期预警中心等平台，联动人工智能技术，推动气象科研成果与防灾减灾、城市治理深度融合；完善数据开发利用体系，以高水平气象科技赋能城市高质量发展。同时，加快培育气象服务的商业模式，健全专业化、场景化、市场化气象服务供给模式，完善公共普惠性服务与市场专业性增值服务互补机制。
下一步，市人大常委会将认真做好人大监督“后半篇文章”，确保执法检查各项建议落地落细、见行见效，推动上海气象事业更好适配超大城市精细化治理、经济高质量发展和人民群众高品质生活的新期待、新要求。