
盛夏七月的上海热浪蒸腾,俄罗斯圣彼得堡市立法大会主席亚历山大·别利斯基率代表团一行踏访上海市人大常委会,一场跨越波罗的海与黄浦江的友好对话就此拉开序幕。在沪参访的几日里,代表团先后围坐共商双城合作、扎进浦东新区触摸前沿智能科技、走进虹桥街道基层立法联系点沉浸式感受全过程人民民主落地实景,亲手触摸、亲眼见证上海现代化发展的鲜活肌理。
赓续传统友好释放合作潜力
7月22日,市人大常委会副主任陈靖在人民大厦会见俄罗斯圣彼得堡市立法大会主席亚历山大·别利斯基一行。上海实业(集团)有限公司董事长冷伟青、市人大外事委主任委员黄红参加会见,与代表团围绕波罗的海区域合作、新能源与人工智能新兴产业协同发展等议题开展了面对面深入交流。
“今年恰逢中俄战略协作伙伴关系建立30周年,上海与圣彼得堡1988年便缔结友城,两地立法机构往来频次在上海90多个国际友城中名列前茅。”陈靖副主任回忆了两地深厚的交往根基,介绍了上海“五个中心”建设成果。他说,两座城市内核相似、发展活力强劲、合作成果丰硕,希望双方以两国元首重要共识为引领,赓续传统友好,开展更广泛的务实合作,彻底释放友城合作的潜力。
“此行穿行上海街巷,宽阔整洁的道路、井然有序的交通、洁净的城市环境给我留下了深刻印象。”别利斯基谈起路过的繁华街景,毫不掩饰内心的赞叹,直言迫切想要学习上海有关民生保障、企业帮扶的治理经验。谈及双方合作核心载体,别利斯基强调,上海实业投资的波罗的海明珠项目已成为友城共建典范,成效良好、影响广泛,期待加强两地工业、贸易、旅游和立法机构交流合作,推动取得更多实质性成果。
一线沉浸体验点赞前沿科技
次日,代表团乘车前往张江人工智能创新小镇。踏入AI应用体验空间,各类智能设备营造的高科技景象、前沿科创成果让代表团成员频频驻足拍摄。
机器人互动区最先响起阵阵惊叹,翩翩起舞的机器人向代表团接连比心;四足机器狗迈着灵活的步伐在展厅内自由巡行、避让障碍物、跟随手势跳跃,动作流畅稳定;小巧精致的陪伴机器人搭载情感识别传感系统,语音对话、轨迹跟随、居家环境监测样样精通。代表团成员轮番上手操控,进行交互体验,感慨民用人工智能已跳出实验室,真正走进日常居家生活。
创客工坊内,激光雕刻机成为全场焦点。工作人员现场启动设备,光束在叶片上细腻复刻完整熊猫纹样,连毛发纹路都清晰可见。成品出炉时,别利斯基小心拿起刻着熊猫的纪念叶片,笑着递到夫人手中,收好这份独属于上海科创之行的纪念品。紧邻激光雕刻机的工位上,3D打印定制鞋搭建的彩虹墙色彩斑斓,通过采集脚型数据建模的鞋体兼具个性与柔性,代表团成员拿起定制鞋仔细端详,感受成品质感,反复询问量产周期、市场落地前景。“这些款式真不错,看起来很时尚!”
离开人工智能创新小镇,代表团直奔上汽集团智己汽车科技有限公司,感受了一把高阶智能驾驶系统的硬实力。“上海是全球新能源汽车保有量最高的城市,上汽依托本地完备产业链,打造覆盖纯电、混动的全品类车型,全系标配高阶智能驾驶系统。”参观途中,代表团成员不时追问产业扶持政策、技术研发成本,认真记录上海新能源产业发展经验,对中国新能源汽车产业的快速发展表示赞叹。试乘环节中,城区领航、智能变道、自动泊车、大车避让等功能平顺丝滑,面对拥堵、窄路会车等场景无顿挫感。“驾驶非常顺畅,体验感真不错!”别利斯基试乘后连连称赞,高阶智驾适配城市通勤,能大幅减轻驾驶负担。

感受民主活力持续互学互鉴
午后烈日下,代表团步入虹桥街道基层立法联系点,这里同时也是长宁区虹桥街道古北市民中心,扑面而来的热闹氛围里,处处是居民参与公共活动的鲜活画面。一楼活动室里,老年摄影培训班正开课,数十位银发居民端坐课桌旁学习取景、修图;大厅中央,工作人员正搬运桌椅、调试投影,忙着布置全新的立法成果展示会;二楼人声鼎沸,人才专场招聘会有序开展,辖区青年、外籍居民纷纷上楼咨询岗位信息。多元社区活动同步运转,直观展现出联系点服务群众、汇集民意的综合功能。
步入一楼展示大厅,一面居民手绘的巨型彩绘墙格外醒目,“架起彩虹桥,开启直通车”的图案生动鲜活,形象诠释基层民意直达最高立法机关的核心职能,循环播放的英文版《立法走入百姓家》宣传片直观呈现立法意见征集全流程,墙面挂满外籍居民参与立法征询的实拍照片。讲解员介绍,古北国际社区聚居着五十多个国家和地区的居民,外籍人士和本地市民一样,能够平等参与法律法规草案意见征集,合理建议会被纳入立法参考。展台上整齐摆放着俄语、西班牙语等多语种《上海外籍人士指南》,供外籍访客随手取阅。
令代表团最感兴趣的是墙上展示的虹桥街道标准化的八步立法工作流程。别利斯基示意随行翻译一字一句完整转述流程细则,代表团成员同步拍照记录,反复确认环节逻辑。八步流程依次为:启动征询任务、前期解读学习、制定工作方案、征求意见建议、形成报告初稿、咨询专业人员、上报报告定稿、促进法治建设。讲解至第七步“上报报告定稿”时,讲解员说明,联系点汇总梳理的群众“原汁原味”意见无需多层级中转,能够直接报送全国人大常委会法工委,这一机制令代表团成员惊讶,纷纷凑近展板确认相关工作说明,真切体会到中国全过程人民民主民意直达、高效落地的独特优势。“我们一般都是从地方层面开始,然后到州层面,再到联邦层面。而你们这是直达的,所以叫‘直通车’。”别利斯基结合本国立法体系有感而发。
展厅内陈列着大量法规修订、民生改善的真实案例,从外商投资法草案征询外籍居民建议,到依托群众意见完善地方性法规,每一张照片、每一组数据都是民主落地的鲜活佐证。代表团成员驻足细看,不断向讲解员询问外籍居民参与渠道、意见采纳落地案例,真切感受到基层立法联系点不是摆设,而是实实在在收集群众诉求、解决民生难题的桥梁。
参观临近尾声,别利斯基回望熙攘的联系点大厅,感慨此行彻底刷新了以往对中国的固有认知。上海整洁有序的城市环境、繁华现代的科创产业、直达基层的民主实践、绣花般精细的城市治理,都带来了前所未有的直观体验。他表示,会将此次参访所见、所闻、所思完整带回圣彼得堡,推动两地立法机构持续互学互鉴,希望持续深化上海与圣彼得堡全方位友好协作,推动中俄两国关系不断发展。