电动自行车等非机动车是重要的代步工具。近年来，非机动车交通、消防事故多发频发，车辆违规充电、非法改装等问题日益凸显。2026年第一次市人大代表集中联系社区活动共收集到900余条涉及非机动车安全管理的意见建议，群众纷纷为加强和改进非机动车安全管理建言献策。

路面通行严管严控织密“安全网络”

非机动车通行秩序是市民群众日常出行感受最直接的方面。部分居民反映，非机动车超速、逆行、闯红灯、借道行驶、不佩戴头盔等行为较为常见，建议紧盯高危违法行为和屡罚不改行为，运用信用惩戒提高违法成本，同时优化警力部署，提高“见警率”“管事率”。还有居民认为，要扩大“电子警察”等非现场执法设备覆盖面，以科技赋能补齐人工执法短板。

残疾车、“老头乐”、流动商贩改装三轮车辆长期属于监管盲区，居民建议常态化开展路面巡查和执法，尤其是健全残疾车准入审核、动态核查、注销退出全流程管理制度，严厉打击违规买卖、非法营运等行为。

重拳整治非法改装把牢“安全源头”

电动自行车非法改装极易引发事故，安全风险突出。其中，改装电机电池、拆除限速装置等隐蔽改装较难查处。有居民反映，线下售卖门店、维修店是非法改装的多发地，非法提供破解限速服务几乎成了“标配服务”；线上平台也存在售卖改装配件或提供改装教程的现象。对此，建议对线下门店开展拉网式排查，并下架线上平台违规改装配件及教程，阻断改装渠道。

电动车生产、销售、使用、报废回收全链条均存在监管短板。居民建议在生产源头上，要求企业依法依规生产，不得预留改装后门和解锁程序；在销售环节，加强非法改装乱象整治，严查违规经营行为；在报废回收环节，完善废旧电池回收利用体系，建立规范处置渠道，通过“以旧换新”补贴引导存量出清，逐步淘汰非标车。

补齐充电配套短板守住“安全底线”

小区充换电配套不足是“飞线充电”、入户充电等违法行为的直接诱因。有居民建议，针对老旧小区出台“一小区一方案”改造指引，将电动自行车集中充电场所纳入社区微更新和旧改必选项。对挤占充电车位的“僵尸车”进行全面排查清理，推广智能换电柜“以换代充”模式。同时，搭建市级充换电设施监管平台，为所有集中充电点位配齐喷淋、烟感、监控“三件套”；优化非机动车库通行设计，将坡度、转弯半径、防滑处理等纳入强制性指标体系。

还有居民呼吁，强化常态化巡查，对带电池入户或楼道充电行为依法顶格处罚；探索将规范停放充电与社区福利、物业服务评价挂钩，形成正向引导；鼓励市民拍摄举报非机动车乱停乱放、违规充电等行为。

压实平台主体责任规范骑手“安全行为”

外卖快递行业使用的电动自行车通常车速快、载重大、使用率高，一些骑手为了多送单、快送单，经常超速、逆行、闯红灯、借道行驶，成为交通安全主要风险源之一。

有居民建议，交管部门可将路面执法查处的违法信息共享给相关平台企业，由平台建立信用管理和联合约束机制，将骑手交通违法行为与派单权限、从业资格等挂钩，引导骑手从被动受罚转向主动守法。还有居民提出，平台应履行安全管理主体责任，发生事故后，除依法追究骑手个人责任外，应同步追究所属配送平台的安全管理责任，倒逼平台落实对骑手安全行驶的监管责任。

此外，一些居民认为，骑手违章并非其本意，而是外卖快递平台将其困在“算法”里，建议推动平台企业改进后台算法、优化骑手评价考核、明确配送单数和重量上限、增设超时容错机制，从根源上减少骑手赶单引发的各类交通违法行为。