（2026年7月14日）

上海市人大常委会主任、党组书记黄莉新

在中国共产党成立105周年之际，党中央明确习近平党建思想，是我们党历史上的一件大事。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。我们要把学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，真学真懂真信真用，自觉做习近平党建思想的坚定信仰者、忠实实践者。

一、充分认识习近平党建思想在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上的里程碑意义

习近平党建思想源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，是我们党坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的重大理论成果，彰显了马克思主义的真理力量和实践伟力。

习近平党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献。马克思、恩格斯创立建党学说，重点回答“无产阶级为什么需要自己的政党、怎样建设代表无产阶级根本利益的先进政党”。列宁在革命实践中进一步丰富发展建党学说，重点回答“怎样建设有严密组织、铁的纪律和强大战斗力的新型无产阶级政党”。我们党自成立以来，始终遵循马克思主义建党原则，持续推进党建理论创新。进入新时代，面对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创造力，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，为丰富发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，标志着马克思主义建党学说发展到新高度。

习近平党建思想实现了对中国共产党百余年自身建设规律认识的新飞跃。我们党105年的党史，也是一部持续推进党的建设的历史。新民主主义革命时期，毛泽东同志把党的建设称为“伟大的工程”，为夺取新民主主义革命的全国性胜利提供了坚强保障。社会主义革命和建设时期，我们党提出执政条件下党的建设的重大课题，强调“党要管党”，为确立社会主义基本制度、开展大规模社会主义建设提供了根本保证。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党强调“聚精会神地抓党的建设”，开创和推进党的建设新的伟大工程，领导中国特色社会主义事业蓬勃发展。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，系统推进了新时代管党治党的实践创新、理论创新和制度创新，极大深化了对共产党执政规律和我们党自身建设规律的认识，开辟了百年大党自我革命的新境界。

习近平党建思想对于全面建设社会主义现代化国家具有重要现实意义。当前，我国发展已进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。总书记指出，办好中国的事情，关键在党。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持和加强党的全面领导，越要把党建设得更加坚强有力。习近平党建思想以党的全面领导定向领航，将党的建设与强国建设、民族复兴紧密相连，把思想伟力转化为推进中国式现代化的强大动力，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为国家治理效能，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、深刻领会习近平党建思想是博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密的科学理论

习近平党建思想的科学内涵，概括和凝练为“十四个坚持”。这“十四个坚持”，是我们党对十八大以来推进全面从严治党伟大实践认识的不断深化，是对新时代管党治党、兴党强党经验的系统总结，是对共产党执政规律和我们党自身建设规律的深入探索和全面揭示，是对新形势下坚持党的全面领导、加强党的建设的清醒把握和科学认知。“十四个坚持”构成了习近平党建思想的“四梁八柱”，是一个环环相扣、内在贯通的完整体系和有机整体，在逻辑结构上呈现出“总－分－总”的特征，是马克思主义建党学说在当代中国创造性地运用和发展。我们要把“十四个坚持”贯通起来一体领会，整体把握其核心要义、精神实质、实践要求，深切感悟蕴含其中的真理力量和人格力量，进一步铸牢精神之魂、把握变革之势、砥砺创造之力、增强担当之责、永葆为民之心、掌握方法之道，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

牢牢把握“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。加强党的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。我们要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持和完善党的领导的制度体系，把党的领导落实到人大工作各方面各环节，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢牢把握“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。事在四方，要在中央，党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。我们要把思想和行动统一到党中央精神上来，在任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。牢牢把握“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们要牢记全面从严治党永远在路上，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚定不移推进人大全面从严治党向纵深发展。牢牢把握“坚持不忘初心、牢记使命”是党的宗旨立场和价值取向。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终把人民放在心中最高位置，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。牢牢把握“坚持以党的政治建设为统领”是新时代党的建设的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要坚持以党的政治建设统领人大党的建设各项工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把准政治方向、坚持党的政治领导、涵养政治生态、防范政治风险、提高政治能力。牢牢把握“坚持用党的创新理论凝心铸魂”是党的思想建设的根本任务。拥有马克思主义科学理论指导，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。我们要坚定不移用党的创新理论武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。牢牢把握“坚持锤炼坚强党性”是党员、干部的终身课题。中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。我们要增强党的意识、党员意识，加强党性锻炼，提升政治修养，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，始终保持共产党人的政治本色。牢牢把握“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”是党的优势所在、力量所在。我们党拥有严密组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。我们要贯彻落实新时代党的组织路线，持续增强党组织政治功能和组织功能，更好发挥党员先锋模范作用，筑牢坚强有力的战斗堡垒。牢牢把握“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”是关系党和国家事业的关键性问题。党要管党，首先是管好干部；从严治党，首先是从严治吏。我们要坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，坚持新时代好干部标准，牢固树立正确的选人用人导向，努力造就一支忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。牢牢把握“坚持推进作风建设常态化长效化”是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。党的光荣传统和优良作风，是我们党性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。我们要锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，着力构建作风建设长效机制，常抓不懈、久久为功。牢牢把握“坚持用严明的纪律管全党治全党”是全面从严治党的治本之策。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和政治优势。我们要坚持常态化开展党的纪律教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底。牢牢把握“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移同一切消极腐败现象作斗争，坚持和完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。牢牢把握“坚持制度治党、依规治党”是全面从严治党的长远和根本之策。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。党章是立党、治党、管党的总章程，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。我们要坚决维护制度的严肃性和权威性，持续提高人大党的建设科学化、制度化、规范化水平。牢牢把握“坚持落实管党治党政治责任”是全面从严治党需要牵住的“牛鼻子”。管党治党责任是最根本的政治责任，有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，构成一个完整的责任链条。我们要压紧压实管党治党责任链条，强化责任担当，坚持严负其责、严管所辖，切实把人大党建工作抓实、抓细、抓到位。

这“十四个坚持”，是总书记对党的建设长期思考和实践的理论成果，饱含着总书记的政治智慧、思想光芒，彰显了强大的真理力量和人格力量，具有独特而鲜明的理论品格。我们要深刻体悟，吃透精神实质，把握核心要义，努力掌握好这一管党有方、治党有力、建党有效的锐利思想武器。

三、坚定不移以习近平党建思想为指引，以高质量党建引领上海人大工作高质量发展

上海是党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地。我们要在市委坚强领导下，以更高站位、更大力度、更实举措学习贯彻习近平党建思想，坚持以高质量党建引领高质量发展，坚持以党的政治建设统领党的各方面建设，坚持以正确政绩观矢志造福人民，引领人大工作开创高质量发展新局面。

一要加强学习领会，在读原著学原文悟原理上下功夫。要深入学习《习近平党建文选》和相关读本，多读原著、勤学原文、深悟原理，进一步深刻领会这一重要思想的特殊重要地位，深刻掌握这一重要思想的重大意义、精髓要义、实践要求，学出坚定信仰、学出坚强党性、学出使命担当。要坚持把加强党性锤炼作为终身课题，自觉从总书记党建思想中深刻感悟信仰的力量、精神的力量、人格的力量，始终坚守共产党员的精神追求，保持共产党人的浩然正气，更加忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二要增强“四个意识”，在围绕中心大局履职尽责上下功夫。坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，牢牢把握人大工作的大方向大原则大道理，自觉把人大工作放在党中央和市委工作大局中谋划、部署和推进。坚持市委对人大工作的全面领导，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，坚持立法与改革决策紧密衔接，充分发挥人大推动中央和市委决策部署贯彻落实的重要作用。

三要坚持人民至上，在维护好实现好发展好最广大人民的根本利益上下功夫。要坚守人民至上的根本立场，牢记人大植根人民、来自人民，在立法监督工作中积极做到民有所呼、我有所应，切实维护好人民群众的根本利益。走好新时代党的群众路线，全力支持服务人大代表依法履职，密切同人民群众的联系，努力让每一部立法、每一项监督、每一个调研都满载民意、贴近民生、顺应民心。

四要推进学用结合，在推动人大党的建设高质量发展上下功夫。坚持以党的政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，严格落实党内法规制度，深入推进全面从严治党，不断提升“四个机关”建设水平。持续整治形式主义为基层减负，大兴调查研究。严守党风廉政建设各项规定，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强基层党组织建设，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实推动人大工作不断取得新进展新成效。

五要坚持好干部标准，在激发党员干部干事创业精气神上下功夫。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，坚持好干部标准，进一步强化重担当、重实干、重实绩的鲜明用人导向，进一步推动落实有关激励干部担当作为的意见，加快建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大机关干部队伍。持续强化正向激励，引导人大党员干部紧紧围绕“五个中心”和人民城市建设重大任务，在攻坚克难中锤炼过硬本领，在担当作为中践行初心使命，更加奋发有为、始终走在前列，以一流业绩服务上海改革发展大局。

六要健全责任体系，在压紧压实管党治党政治责任上下功夫。常委会党组、机关党组、各委员会分党组要持续深化“四责协同”，压实主体责任、第一责任、“一岗双责”、监督责任。人大各级“一把手”都要切实履行第一责任人责任，各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，严格依法依规办事，严守纪律规矩。要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，上下贯通、执行有力，共同营造风清气正的良好政治生态，奋力推动人大工作不断开创新局面，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出人大积极贡献。