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方永新:用“造血”机制守护城市“摆渡人”
来源:上海人大月刊   2026-05-29

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作为市人大代表,我深耕平台一线、扎根履职岗位,始终聚焦以外卖骑手为代表的新就业形态劳动者。坚持以平台实践为根基、以履职调研为抓手,倾听群体心声、破解现实难题,探索长效服务保障路径,让城市“摆渡人”被看见、被关爱、被赋能。

履职路上,我坚持从一线找答案。依托普陀区“万有引力”新就业群体基层实践站,常态化走访骑手驿站和社区站点,体察骑手们歇脚难、用餐难、充电难、进门难、归属感弱的现实困境。依托淘宝闪购平台力量,率先在普陀区万里数字未来社区落地“五个一”(一个站、一张床、一餐饭、一个码、一度电)暖心服务,打造骑手友好社区样板;同时升级骑士保障体系,推出橙意计划、社保补贴、健康关怀等举措,用平台责任筑牢基础关爱。

但我也深刻意识到,零散帮扶、自发服务难以长久,必须走向制度化、体系化。当前新业态快速迭代,新就业群体正在发生深刻变化,大学生、数字技能人才持续加入,群体需求从基础的吃住行保障,升级为技能提升、创业赋能、医疗保障的多元发展需求。作为人大代表,我既要立足平台企业,更要立足城市治理,推动服务从“输血式帮扶”转向“造血式成长”。

今年市人代会上,我结合调研实践与平台经验,提交了构建“五个一”服务机制的建议,力求打造可复制的上海范本。坚持党建引领,把“五个一”作为刚性底座,整合党群阵地、社区商户、国企资源,标准化建设暖心驿站、骑手公寓,推出暖心餐食、智能通行码、用电补贴等举措,破解群体基础痛点;在此基础上预留“+N”的弹性拓展空间,增设技能培训班、医疗绿色通道、创业孵化平台,精准匹配高素质从业者成长需求。长效保障离不开制度护航,建议构建市级统筹机制,压实部门、街道、平台多方责任,建立动态评估与专项资金保障体系,让关爱举措落地生根、常态长效。

(作者系市人大代表、淘宝闪购总裁)