劳动是社会进步的阶梯，是创造美好生活的源泉。劳动权益保障事关千家万户切身利益，是稳就业、保民生、促和谐的重要基石，不仅关乎个体福祉，更关系经济社会稳定运行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视劳动者权益保障工作，强调要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。党的二十大报告明确提出：“完善劳动关系协商协调机制”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，为新时代劳动保障工作指明了方向。

作为国家权力机关，各级人大正把劳动保障领域的立法、监督工作摆在更加突出的位置。这既是推进全面依法治国的必然要求，也是促进社会公平正义、推动共同富裕的关键举措，更是地方人大依法履职、践行全过程人民民主的重要抓手。

近年来，各地人大积极推进劳动保障法治建设，形成了很多好的经验做法。一是坚持立法先行，织密劳动权益保障法治防线。目前我国经济社会发展进入新阶段，针对传统产业转型，数字经济快速发展，新业态新模式不断涌现，劳动纠纷呈现多元化、复杂化的情况，推动完善工伤保险、劳动报酬、劳动条件、休息休假等制度供给，细化劳务派遣、欠薪治理、女职工和未成年工特殊保护、劳动争议化解等领域的劳动保障权责边界，用法治刚性为劳动者撑起权益保护伞。二是强化监督实效，推动劳动保障政策落地见效。紧盯劳动权益保障重点环节开展精准监督，聚焦社保缴纳、规范用工、员工欠薪等关键领域，综合运用执法检查、专题询问、专项调研等多种监督方式，核查劳动保障政策落实情况，督促政府及职能部门压实监管责任。三是深化代表履职，凝聚劳动权益保障共治合力。充分发挥人大代表来自人民、根植人民、联系劳动者的桥梁纽带作用，依托代表联络站、基层立法联系点，常态化深入企业、工地、社区，倾听一线劳动者心声，收集劳动用工矛盾诉求，把群众呼声转化为履职行动。组织代表围绕劳动权益保障开展专题视察，提出高质量代表议案建议，推动相关部门优化配套政策。

本届市人大常委会一直高度重视劳动保障领域的法治建设，始终立足上海超大城市特点，紧扣劳动者急难愁盼，坚持立法引领、监督推动、代表履职同向发力，在完善劳动法治体系、破解用工突出问题、维护劳动者合法权益上持续发力，不断提升劳动权益保障法治化水平。2023年，通过强化地方立法完善劳动保障制度供给，废旧立新制定《上海市就业促进条例》；2024年，用好监督职责推动劳动保障法律法规落地，对《上海市就业促进条例》开展执法检查和专题询问；2025年，强化工作监督开展专题调研，对全市就业创业工作情况进行调研，锁定重点问题督促政府落实相关政策。还以推进协商协调机制为突破口，积极开展新就业形态劳动者权益保障相关立法调研，推动解决“算法困惑”“争议申诉”和职业伤害等痛点难点问题。2026年，常委会将开展灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作专项监督，持续推动新就业形态劳动者权益保障水平提升。通过立法与监督的紧密衔接，市人大常委会持续推动市政府有关部门不断加强政策储备，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。劳动者是城市发展的基石，劳动权益是民生幸福的底线。市人大常委会始终站稳人民立场、体现人大担当，以立法为帆、以监督为桨、以代表联系群众为缆，持续深耕劳动领域法治建设，用心守护每一份劳动尊严，用情保障每一项合法权益，始终与广大劳动者同心同向，与上海发展同频共振，以全过程人民民主的生动实践筑牢和谐劳动关系法治屏障，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量！（作者系市人大社会建设委员会副主任委员）