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沪苏浙皖公共服务便利共享展现新气象
来源:上海人大月刊   2026-04-29

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3月下旬,沪苏浙皖人大常委会同步表决通过《促进长三角政务服务“一网通办”规定》(以下简称“‘一网通办’规定”),并定于2026年5月1日起同步施行。3月31日,沪苏浙皖人大常委会以视频连线形式联合举行新闻发布会。

立法破题首部政务协同立法筑牢制度根基

为推动“一网通办”事项清单管理的实施,长三角三省一市已协同制定电子证照共享、公共数据分类等5项区域地方标准,建成长三角政务数据共享平台,实现40类高频电子证照共享互认、汇聚数据目录924项、注册挂载数据资源1336个。

与同样是由沪苏浙皖协同立法、在2022年施行的《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》(以下简称“一卡通规定”)相比,本次立法覆盖范围更广、服务维度更全。一卡通规定聚焦以社会保障卡为载体实现交通、文旅、就医等场景一卡通用,本次“一网通办”规定则以高效办成一件事为牵引,覆盖全领域政务服务,构建跨区域协同制度体系,是政务服务领域整体性、系统性的法治创新。

上海依托长三角区域合作三级运作机制,推动长三角“一网通办”平台开通300余项政务服务事项,累计全程网办超1532万件。一批企业群众关注度高、办理量大的跨省通办示范应用落地见效,有效降低企业与群众异地办事成本。据上海市政府办公厅副主任周小燕介绍,目前,企业设立、变更、注销跨省通办超41万件,提供马德里国际商标异地注册服务超9.6万次;长三角异地就医备案门诊和住院累计结算超8000万人次,长三角一体化示范区实现异地就医免备案;通过数据共享和业务协同,长三角教育资助“免申即享”完成学生资助超2.4万人,长三角居民异地购房公积金提取超4.6万笔。

下一步,上海将联合苏浙皖制定三年行动计划,年内力争新增100项跨省通办事项,推动服务对象向个人与企业并重延伸,服务内涵向资质资格跨区域互认共享拓展,创新服务模式,推动从“能办”向“好办”“易办”跃升,新增100个远程虚拟窗口点位,有序推进“人工智能+政务服务”。

四方同频苏浙皖协同发力共筑一体化服务格局

发布会上,苏浙皖三省数据局相关负责人介绍了贯彻落实“一网通办”规定的工作考虑。

江苏聚焦跨区域办事需求,从2020年至今年2月,累计办理长三角跨区域办件超1284万件,线上开设“一网通办”专栏、线下布设231个远程虚拟窗口与服务专窗,推动175个事项接入长三角工农中建交五大行2.3万台自助终端。下一步将完善数据共享机制,拓展民生档案、交通出行等应用场景,突出数据赋能,深入推进长三角新生儿出生、公民身份信息变更、留学服务等“一件事”的跨省通办。

浙江以“浙里办”为核心载体,2019年以来,率先探索新生儿出生全程网办一键式改革;推进长三角票据电子化、报销无纸化,累计办理医保跨区域零星报销3.08万余笔;推动交通领域电子证照跨区域共享互认累计850万本,助力500余万名驾驶员跨区域畅行;上线147个长三角“一网通办”事项,布设142个远程虚拟窗口,依托浙江农商联合银行建成1.4万个就近帮办网点。下一步将持续扩大事项清单范围,拓展海船开航一件事、社会保障卡居民服务一卡通等服务场景,深化医疗、工伤等数据跨省共享。

安徽立足一体化发展要求,实现300余项“一网通办”服务、40类电子证照互认,牵头建设的长三角政务服务地图已覆盖8.8万多个服务场所,全省累计访问量超2亿人次。线上打造远程虚拟窗口服务模式,已开通148个点位;线下全省范围部署的一体化智能自动系统已覆盖6800多个服务场所,推出1200个高频事项自助办理。下一步将强化普法宣传、政银合作与技术创新,推进公民身份信息变更、医保政策直达等重点事项落地,推动政务服务“等高对接”长三角。