早春二月，上海世博中心。五天时间里，平日忙碌在城市各个角落的建设者汇聚一堂，共商发展大计——为市“十四五”收官盘点，给“十五五”谋篇布局。
聚焦重点：“十五五”规划站上C位
红厅的聚光灯下，代表们手中的文件显得格外厚重。龚正市长在作政府工作报告时，用一连串数据勾勒出上海的发展轨迹：“五个中心”建设取得明显成效，全市生产总值达5.67万亿元。而“十五五”规划纲要的编制，正是要为这座城市下一个五年的跃升绘就蓝图。
翻开规划纲要，“五个中心”建设独占一章，篇幅约占全文的三分之一，这样的安排让不少代表眼前一亮。市人大代表林忠钦着眼城市能级提升，提出未来五年要更好因地制宜发展优势产业和新质生产力，着力提高城市能级、增强国际机构集聚度，不断提升国际经济中心地位和全球影响力。杨志坚代表将视野投向航运业未来五年的发展路径，建议大力推动航运业数字化转型、加快绿色升级，并配套金融支持，形成更加完整的产业体系。
规划指标同样引发热烈讨论。到2030年，全社会研发经费支出占GDP比重将超过5%，数字经济核心产业增加值占比超过20%。代表们算了一笔账：这意味着未来五年，上海要在科技创新和数字化转型赛道上持续加码。来自企业界的代表补充道，这不仅是一组数字目标，更是在向市场主体释放强烈的信号——上海将持续优化营商环境，让创新型企业敢投敢闯、安心发展。
“人民城市”建设的议题则让严肃的规划审查多了几分温度。从“一江一河”滨水公共空间品质提升，到保障性租赁住房供给优化；从社区嵌入式养老服务完善，到教育、医疗资源均衡布局——代表们审议的是宏观规划，惦记的却是老百姓家门口的具体事。正如龚正市长所言：“全体政府工作人员要急群众所急、解群众所难、圆群众所盼。”
履职全景：从金字塔尖到市井巷陌
五天会期里，800余名代表提交了68件议案、1317件建议，绘制出一幅立体生动的履职图景。这份成绩单的背后，是代表们深入基层的脚步和心系民生的情怀。
专题审议现场气氛持续升温。在加快建设“五个中心”专题审议会上，代表们“抢话筒”、建真言。市人大代表季胜君聚焦国际贸易中心建设，提出要进一步简化通关、结算流程，探索打造“全球接单、境外加工、上海结算”新模式；市人大代表汪泓则关注国际航运中心能级提升，建议将滨江文化、商业资源与港口功能有机串联，打造真正的国际邮轮旅游目的地，同时用好免签政策吸引境外游客。
民生议题的审议同样精彩。市人大代表林夕爱抛出了一个尖锐问题：上海有200余万名“空巢青年”和数十万名独居老人，当意外发生时，谁来守护他们的生命安全？她建议打通紧急救治和财产使用等堵点，让医院、公安、街道、居委会介入有法可依。
文化软实力建设引发广泛共鸣。市人大代表、上海博物馆馆长褚晓波分享了“金字塔之巅：古埃及文明大展”的成功经验——这场创下多项世界纪录的展览由上博自主策划。他认为，“在文明交流中，叙事视角是文化传播的关键所在”。马炜代表关注市集经济的新动向：外滩源新年集市、百联繁花里巡回市集等一批特色项目走红，以“文化+商业+公益”的模式实现人气与营收双提升。他建议深入挖掘海派文化、非遗技艺、历史风貌等本土元素，推动市集与历史建筑、风貌街区、文旅地标深度融合。
来自远郊区的代表为乡村振兴建言献策。市人大代表王芳直言，五个新城及远郊区域在“青春经济”发展上相对滞后，普遍面临核心业态不足、文旅活动稀缺等问题。她建议实施“空间焕青”计划，盘活老旧厂房、闲置楼宇等资源，将其改造为创客中心、潮流文创街区等青年友好型活力载体。
润物无声：会务保障中的巧心思
今年大会的组织保障同样在细节处下足功夫。
信息化手段深度应用让代表履职更加高效。通过移动终端，代表们可即时查阅文件、提交建议、接收通知，大幅减少了纸质材料的使用。“在大会日程的每项议题之下，都附上了相关文件链接”，这一小小改进收获了代表和工作人员的一致点赞。一位连续多年参会的代表感慨道：“以前要拖着行李箱装文件，现在一部手机走天下。”在部分代表团会场，智能语音会议保障系统持续发挥作用，通过语音识别技术实时转化文字，辅助会议记录和纪要整理。
后勤保障在确保服务品质不打折扣的前提下，坚持“过紧日子”原则：会议期间实行自助餐制度，倡导“光盘行动”；文件资料印刷精打细算，简报数量和纸质文件印发量持续减少。正如一位代表团工作人员所说：“省下的每一张纸、每一度电，都是对‘过紧日子’要求的最好落实。”
会风会纪监督同样从严，会场显著位置设置监督意见箱，电子屏幕滚动播放纪律提醒，代表们严格执行请假制度，会场秩序井然。这些看似细微的安排都折射出风清气正、务实高效的会风。
声声入耳：媒体报道的立体交响
本次大会的新闻传播构建起多渠道、立体化的传播矩阵。
主流媒体报道精准深入。解放日报、文汇报、新民晚报等市属媒体开设专题专栏，全方位呈现会议进程；上观新闻推出的专题审议报道实时传递代表发言的精彩瞬间，“话筒热得烫手”等生动表述让读者仿佛置身审议现场。
新媒体传播灵活生动。看看新闻推出“动画短片+长图+组图”的组合报道，系统解读政府工作报告的宏观蓝图、民生温度与数据内核；上海广播策划推出人工智能二次元动画视频，借虚拟市民“申不凡”的视角，将宏伟规划与民生保障的未来图景有机串联，凸显城市发展的人文温度。澎湃新闻等平台推出的数读产品则以可视化方式呈现五年成就与未来目标。
代表与公众的互动更加紧密。通过代表访谈、短视频等形式，代表们直面媒体、回应关切。市人大代表、华东师范大学智能教育实验室主任张治在镜头前畅谈“反教育内卷”的对策；市人大代表、中国银联股份有限公司党委书记董俊峰从金融视角解读消费提振。这些鲜活的声音让严肃的会议报道更具传播力和感染力。
春风又绿浦江岸
五天会期转瞬即逝，代表们的履职故事仍在继续。从世博中心会场内的认真审议到各代表团的热烈讨论，从规划纲要的科学谋划到民生建议的精细打磨——代表们以高度的政治责任感和历史使命感完成了人民赋予的神圣职责。
走出会场，春风拂面。黄浦江两岸，“五个中心”建设如火如荼；科研院所、企业园区，创新研发灯火通明；社区邻里，长者食堂饭香四溢……这座城市，正将“十五五”的宏伟蓝图一笔一画书写为百姓触手可及的幸福实景。
下一个五年，上海值得期待。
