问题分析：

上海市燃油残疾人机动轮椅车（以下简称：燃油残疾车）污染环境，交通安全隐患，以及非法营运等问题，社会各界曾多次呼吁整治，但目前上海市燃油残疾车仍有3万多辆，其中不少从事非法营运，并享受燃油补贴。

对策建议：   

针对上述顽疾，本人建议从以下三方面予以解决：

一、强制报废上海市现有燃油残疾车。早有专家指出，一辆燃油残疾车的废气排放量超过四辆汽车，从环保角度来看，完全有理由强制报废燃油残疾车。强制报废后，本市残疾人士如需购置新车，则必须购置无空气污染的新能源车，如电动残疾车等，建议政府给予相应补贴，如此也可促进消费。

二、替代现有燃油残疾车的新型残疾车，除了采用电池等新能源外，还应充分考虑安全性。鉴于上海市区不少道路非机动车道宽度仅为1.5米，又存在大量快递助动车载物，建议电动残疾车宽度严格控制在0.8米以下，并严格控制最高车速在每小时12公里以下，以防发生刮磳等交通事故。

三、推广使用新型残疾车同时，还应加大非法营运惩治力度。毋庸讳言，许多残疾人本可选择其他出行方式，之所以选择开残疾车，目的就是为了载客。因此加大残疾车非法营运整治力度，势必可以大量减少道路上的残疾车，还市民良好的路况，良好的空气。

代表建议答复

承办单位

市残联（主办）

一、关于“强制报废上海市现有燃油残疾车”

我国实行机动车强制报废制度，目前针对非机动车的强制报废暂未做出明确规定。根据市公安局的现行政策，我市也暂无非机动车强制报废的相关要求。若后续有相关报废规定出台，我会将依规积极协助相关单位做好残疾车强制报废工作。                                                  

二、关于“更新残疾车车型”

《上海市非机动车管理办法》（上海市人民政府令第9号）第六条规定：“本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度。残疾人机动轮椅车产品目录由市经济信息化委、市残疾人联合会会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门编制”。目前，我市残疾人机动（电动）轮椅车仍继续实行目录制管理。

我会正积极配合市经济信息化委开展新一轮残疾车目录的编制工作，结合肢体残疾人的意见，严格对标环保标准，推动将更多适合我市实际情况、符合残疾人使用需求、达到环保要求的残疾车纳入目录范畴。

三、关于“加大非法营运惩治力度”

《上海市道路交通管理条例》第七十六条规定：“驾驶残疾人机动（电动）轮椅车载人或者驾驶其他非机动车违反国家和本市有关规定载人的，由公安机关处二十元以上五十元以上罚款；驾驶非机动车从事客运活动的，按照有关规定处以一千元以上五千元以下的罚款”。目前，我会正与市公安局交管部门建立联合宣教机制，对市公安局交管部门移交过来的非法营运的残疾车车主名单，重点做好点对点的文明驾驶教育引导和交通法规的宣教工作。